서울시, 중동발 고유가·물가 비상 대응 총력…민생·기업 전방위 지원

최근 중동 정세 불안 장기화로 국제유가 급등과 해상 물류 차질이 심화되면서, 운임 상승·선적 지연·수출대금 회수 지연 등 기업 피해가 확산되고 있다. 원자재 수급 불안과 생산비 상승까지 겹치며 국내 산업 전반으로 영향이 확대될 수 있다는 우려가 커지는 가운데, 서울시가 비상경제 대응체계를 한층 강화했다.

중동 사태 이후 일부 항로에서 해상 운임이 평시 대비 2~3배 이상 상승하고, 선적 취소 및 우회 운송이 발생하는 등 물류 차질이 현실화되고 있다. 이에 따라 수출 지연과 대금 회수 지연 사례가 나타나고 있으며, 원자재 수급 불안과 에너지 가격 상승까지 겹치며 기업 생산비 부담이 확대되는 양상이다.

서울시는 3월 23일 오세훈 시장 주재로 비상경제대책회의를 열고 기업활동과 시민생활에 직결되는 체감형 대책을 포함한 종합 대응 방안을 발표했다.

이날 회의에는 오세훈 서울시장을 비롯해 행정1･2부시장, 정무부시장, 기획조정실장, 경제실장, 교통실장 등 주요 간부와 서울경제진흥원, 서울연구원, 서울신용보증재단 등 유관기관, 동작구 부구청장, 한국무역보험공사, 중소기업중앙회, 한국무역보험공사, 한국무역협회, 코트라, 한국해운협회, 한국국제물류협회, 한국통합물류협회, 대한전문건설협회 등 경제 관련 협단체 관계자들이 참석했다.

앞서 시는 중동 상황 발생 직후인 3월 6일 경제실장을 반장으로 하는 ‘비상경제대책반’을 가동하고, 3월 11일 행정1부시장 주재 비상경제회의를 통해 대응 단계를 격상하는 등 선제 대응을 이어왔다.

시는 비상경제대책반 가동 이후 기업 피해 접수, 수출기업 지원, 물가 모니터링 등을 중심으로 대응해 왔으며, 행정1부시장 주재 비상경제회의를 통해 중소기업 육성자금 1,000억 원 융자지원, 수출보험·보증료 지원 확대 등 금융지원 대책을 본격 추진해왔다.

이러한 선제 대응을 바탕으로, 이번 시장 주재 회의에서는 그간 추진해온 기업·물가 중심 대응에서 나아가 교통, 세제, 생활밀착 분야까지 확대된 종합 대응 체계를 강화하는 데 중점을 뒀다.

먼저, 시는 중동 상황으로 피해를 입은 수출입 기업을 대상으로 기존 금융지원에 더해 리스크 대응 기능을 보완한 지원책을 추진한다.

시는 서울기업지원센터를 중심으로 무역보험공사, 중소기업중앙회, 신용보증재단 등과 협력해 기업 피해 및 애로사항을 상시 접수하고, 상담 결과에 따라 금융·보험·물류 지원을 연계하고 있다.

특히 물류비 급등과 해상 운송 차질에 따른 기업 부담을 완화하기 위해 긴급 물류비 바우처(수출바우처) 지원을 추진한다.

또한 이번 대책에서는 보험 사각지대 해소와 연쇄 부도 방지를 위한 지원도 확대됐다. 소액 수출기업을 대상으로 수출보험(단체보험) 일괄가입 지원을 관계기관과 협의 중이며 보험 사각지대 해소와 행정절차 간소화를 추진할 계획이다. 앞서 중동 지역 수출기업 등을 대상으로 수출보험･보증료 지원 한도를 확대(300만원→800만원)한 데 이어, 매출채권보험은 보상률을 상향해 거래처 부도 등으로 인한 연쇄 도산 위험을 줄인다.

현장에서는 운임이 큰 폭으로 상승하거나 수출대금 회수 지연, 거래 축소 등 피해가 발생하고 있는 것으로 나타났다. 시는 이러한 상황에 대응해 해운 운임 급등, 물류비 부담 전가 등 구조적 문제에 대해서는 중앙정부에 제도 개선을 건의했다.

한편, 피해기업 지원센터를 통해 기업별 상황에 맞춘 맞춤형 지원이 이뤄지고 있다.

수출대금 미회수 기업에는 긴급 수출바우처와 경영안정자금을, 물류비 부담 기업에는 수출보험 및 물류비 지원을 연계하는 등 지원을 추진하고 있다.

다음으로, 시는 유가 상승이 시민 생활 전반에 미치는 영향을 최소화하기 위해 생활밀착 대응을 강화한다.

특히 기존 전수 점검에서 벗어나 가격 급등 등 이상 징후가 있는 업소 중심으로 점검을 강화한다.

기존에는 전체 주유소 대상 점검을 실시해 왔으나, 앞으로는 가격 급등·이상 거래 등 위험 징후가 있는 업소를 중심으로 집중 점검을 실시해 점검의 실효성을 높일 계획이다. 이를 통해 유가 상승기에 편승한 과도한 가격 인상과 불법 유통 행위를 사전에 관리한다는 방침이다.

또한, 공공부문 에너지 절약을 위한 ‘2단계 대응’도 병행 추진한다. 공공기관을 대상으로 냉난방 관리 강화, 에너지 사용 절감 등 강도 높은 절약 조치를 시행해 시 내부부터 선제 대응에 나선다.

아울러, 유가 상승이 생활필수품 가격으로 전이되는 것을 차단하기 위해 쓰레기 종량제봉투 생산·유통 전반을 점검하고 수급 안정 관리에 나선다. 종량제봉투 재고 및 공급 상황을 지속적으로 확인하고 공급 차질을 사전에 방지해 가격 인상 요인이 시민 부담으로 이어지지 않도록 관리할 계획이다.

이와 함께 시는 중동 상황으로 피해가 예상되는 소상공인을 대상으로 금융 지원을 확대한다. 취약사업자 지원자금 대상을 에너지 다소비 업종 등 직접 피해 업종까지 확대하고, 향후 자금 규모도 단계적으로 확대할 계획이다.

또한 경영 악화를 겪는 소상공인에 대한 회복 지원을 강화한다.

금융데이터 등을 활용해 위기 소상공인을 조기에 발굴하고, 경영진단 및 맞춤형 컨설팅, 솔루션 이행 비용 지원 등을 통해 경영 정상화를 지원한다. 특히 중동 상황 피해 업종을 대상으로 자영업 클리닉(경영컨설팅)을 집중 지원해 비용 절감과 매출 회복을 유도할 계획이다.

물가 안정을 위한 대응도 강화한다. 전통시장 97개소, 대형마트 25개소 대상 농축수산물 및 가공식품류 87개 품목에 대한 가격 모니터링에 더해 라면, 즉석밥, 통조림 등 생필품 10종에 대한 사재기 등 이상 징후를 집중 점검해 생활물가 불안을 사전에 차단할 계획이다.

서울시는 고유가로 인한 시민 교통비 부담을 줄이기 위해 대중교통 이용 확대와 교통수요 관리를 병행 추진한다.

먼저, 대중교통 이용 확대를 위해 출퇴근 시간 지하철·버스 집중배차 시간을 각각 1시간 연장해 대중교통 이용 편의를 높인다.

출근 시간은 기존 07~09시에서 07~10시로, 퇴근 시간은 18~20시에서 18~21시로 확대 운영하되, 확대되는 오전·오후 각 1시간은 승객 증가에 대응하여 탄력적으로 운영할 예정이다. 혼잡역사에는 안전인력을 추가 배치하고, 도시철도 에너지 절감 운영(조명 최소화, 설비 효율화 등)을 통해 에너지 절약도 병행한다.

또한 공영 및 공공부설 주차장 1,546개소를 대상으로 차량 5부제를 시행하여 자가용 이용을 줄이고 대중교통 이용을 유도할 계획이다.

아울러 자치구 교통수요관리 평가 시 인센티브를 부여해 대중교통 활성화 정책 참여를 확대할 계획이다.

시는 중동 상황으로 경영에 어려움을 겪는 중소기업과 중견기업을 대상으로 세제 지원을 강화한다.

중소기업과 중견기업을 대상으로 취득세·지방소득세 등 신고납부 세목에 대해 납부기한을 3개월 연장(6개월 범위 내 추가 연장 가능)하고, 징수유예 및 체납처분 유예도 함께 추진한다. 세무조사 대상 기업에 대해서는 신청 시 즉시 조사 중지 또는 연기를 검토하는 등 기업 부담을 최소화할 계획이다.

또한 지방세 환급금 조기 지급, 관허사업 제한 유보 등 행정지원도 병행해 기업의 유동성 확보를 지원한다.

이날 회의에서는 비상경제대응 추진사항에 이어 25개 자치구도 민생안정 대응에 동참하고 있는 가운데, 동작구가 자치구를 대표해 중동 상황 대응 현황을 보고했다. 이어 경제단체 및 유관기관에서는 중동 상황 관련 피해 사례와 건의사항을 공유했다. 동작구는 공공서비스 에너지 비용 절감, 취약계층 에너지 지원 확대, 물가안정 및 지역경제 활성화, 에너지 절약 캠페인 추진 등 민생안정 대책을 추진하고 있다. 실제 현장에서는 해상 운임이 평시 대비 2~3배 이상 상승하고, 일부 항로의 운항 중단으로 선적이 취소되거나 일정이 지연되는 사례가 발생하고 있다. 특히 대체 항만으로 우회 운송이 늘어나면서 항만 적체와 물류 지연이 동시에 발생하는 등 복합적인 차질이 이어지고 있다는 의견이 제기됐다.

이러한 현장 피해에 대응하기 위해 시는 무역보험공사, KOTRA, 무역협회, 해운협회 등 유관기관과 협력해 기업 피해 대응을 강화하고 있다.

각 기관은 물류 애로 접수, 해외 시장 정보 제공, 금융·보험 지원, 대체 물류 경로 안내 등 역할을 분담해 기업 지원을 추진하고 있다. 특히 서울시뿐 아니라 유관기관별 지원 채널을 통해 기업 피해를 다각도로 접수·지원하는 체계를 운영해 현장 대응 속도를 높이고 있다.

시는 이날 논의된 현장 의견을 바탕으로 추가 지원방안을 검토하고 민관 협력 대응체계를 강화해 나갈 계획이다. 또한 중동 정세 안정 시까지 비상경제 TF를 지속 운영하며 피해 상황과 애로사항을 상시 점검할 예정이다.

아울러, 공공요금 인상 요인을 최소화하며 안정적으로 관리해 생활물가 부담이 확대되지 않도록 할 계획이다.

오세훈 서울시장은 “세계 경제의 불확실성이 일상을 압박하기 시작했다”며, “서울시는 현 상황을 엄중하게 인식하고, 민생안정을 위한 전방위 물가관리 체계를 즉시 가동하는 한편, 기업과 소상공인을 위한 경영안전망 강화를 통해 선제적 조치를 추진하는 등 비상한 각오로 시민의 일상을 지키기 위해 가용한 수단을 총동원하겠다”고 밝혔다.

이어 “대응 속도와 정밀도를 높이기 위해 민관 합동 대응체계를 강화하고, 현장 의견이 지체 없이 정책에 반영되도록 상시 점검체계를 가동해 서울경제의 회복 탄력성을 높이겠다”고 강조했다.