박형준 부산시장, “지역상품 구매율 70% 정조준”… 전국 최초 '공공계약 상시 모니터링' 도입

부산시는 26일 오전 9시 시청 대회의실에서 '2026년 지역상품 구매확대 종합대책 보고회'를 개최한다고 밝혔다.

이번 보고회는 올해 1월 지역상품 구매 확대를 부산시 핵심 경제 정책으로 선포한 이후 ▲2개월간의 추진 성과를 점검하고 ▲조달청 공공계약 데이터 30만 건 전수 분석을 통해 도출한 지역상품 구매 사각지대 진단 결과와 이를 해소하기 위한 정밀 종합대책을 공유하기 위해 마련됐다.

지역상품 구매확대 정책 추진 2개월 만에 지역상품 구매율이 63퍼센트(%)로 급등하며, 약 2천6백억 원의 신규 부가가치를 창출하고 지역 경제 선순환 효과를 본격화되는 실적을 거뒀다.

지난 2월 10일 조달청 등 100개 유관기관과 체결한 업무협약이 실질적인 지표 개선으로 이어지고 있다. 실제로 2024년 41.5퍼센트(%)에 머물렀던 지역상품 구매율은 올해 63.0퍼센트(%)로 가파르게 상승했다.

시는 이러한 성과로 약 2천600억 원 규모의 지역생산 부가가치가 추가 창출되는 등 민생 경제에 실질적인 혜택으로 나타나고 있다고 평가했다. 이에따라 당초 목표였던 구매율 60퍼센트(%)를 70퍼센트(%)로 상향 조정하며 공격적인 행보를 이어갈 방침이다.

이번 종합대책은 조달청 계약 데이터 30만 건에 대한 객관적 분석을 기반으로 수립된 것이 특징이다.

분석결과 ▲국가기관 발주 대형공사의 지역업체 소외(수주율 6.8%) ▲정보 기술(IT)·엔지니어링 등 고부가가치 용역의 수도권 쏠림 ▲지역 내 대체재가 있음에도 관행적으로 이뤄지는 지역외 상품 구매 등 3대 사각지대를 밝혀냈다.

이를 해소하기 위해 ▲300억 이상 국가 발주 대형공사 시 지역업체 참여 가점(2점) 신설 건의 ▲장기계속계약의 전략적 분할 발주 검토 의무화 ▲정보 기술(IT) 유지보수 사업의 공사 전환을 통한 지역 제한 유도 등 제도적 쇄신안을 추진하기로 했다.

아울러, 전국 지방자치단체 최초로 조달청 공공데이터 연동을 통해 2천405개 기관의 계약 내역을 24시간 추적하는 '디지털 파수꾼'을 가동한다. 이를통해 지역 내 공공계약의 지역외 유출을 계약 체결 전 단계에서 원천 차단한다는 계획이다.

이번 종합대책의 핵심은 부산시가 전국 최초로 구축한 '공공계약 실시간 모니터링 시스템'이다. 조달청 공공데이터와 연동해 부산 소재 2천405개 공공기관의 계약 내역을 24시간 추적한다.

해당 시스템은 ▲기관별 지역 수주 랭킹 상시 공개 ▲역외 유출 품목에 대한 지역 업체 자동 매칭 ▲지역 제한입찰 미적용 공고 실시간 탐지 및 자동 알림 기능을 갖춰, 계약 체결 전 단계에서 역외 유출을 원천 차단하는 ‘디지털 파수꾼’ 역할을 수행하게 된다.

민간보조금·위탁금 5천525억 원에 대한 지역업체 우선 이용도 의무화하고 지역상품 구매를 '사회적 책임'으로 승격해 체계적으로 관리할 방침이다.

연간 5천525억 원 규모의 민간보조금과 민간위탁금에 대해서도 ‘지역상품 우선 이용’을 의무화하고, 민간이전경비의 지역상품 구매를 단순한 권고를 넘어선 ‘사회적 책임’으로 승격시켜 체계적으로 관리해 나갈 계획이다.

한편, 이번 보고회를 계기로 ▲건설 ▲공공구매 ▲민간건축 등 분야별로 흩어져 있던 각 기관의 실무 전략이 하나의 종합대책으로 통합해 지역상품 구매 확대에 대한 실행력과 추진력을 한층 강화해 나갈 예정이다.

▲[건설 분야] 관급공사 지역 하도급률 90퍼센트(%) 달성을 목표로, 지역 업체의 기술·장비·시공 실적 데이터베이스(D/B)를 구축하여 원도급사에 직접 제공함으로써 지역 업체 활용을 유도한다. ▲[민간 건축 부문] 하도급 참여율을 70퍼센트(%)까지 끌어올리기 위해 관리 범위를 단순 공사에서 분양·입주 서비스 등 생애주기 전반으로 확대하고 월간 상시 점검 체계로 전환한다. ▲[공사 공단] 물품과 용역의 공공구매 프로세스 개선을 위해 ‘구매계약 적절성 사전검토제’를 시행하여 발주 전 지역 업체를 우선 필터링하며, 타 지역 상품 구매 시에는 사유서 제출을 의무화해 관행적인 역외 구매를 원천 차단할 방침이다.

박형준 시장은 “지역상품 구매 확대는 단순한 소비 촉진을 넘어 지역 기업의 자생력을 높이는 부산의 핵심 경제 정책”이라며, “전국 최초로 도입한 공공계약 실시간 모니터링 시스템과 기관별 정밀 대책을 결합해 2026년 지역 업체 수주율 70퍼센트(%) 달성을 반드시 완수하겠다”라고 강조했다.